הצעה: לבטל את חובת ההפרשה לפנסיה עד גיל 40

המועצה הלאומית לכלכלה במשרד ראש הממשלה מציעה לשנות את שיטת ההפרשות לפנסיה בישראל. ההצעה, המבוססת על מחקר של פרופ' אבי שמחון ואברהם זופניק, מבקשת לבטל את חובת הפרשת העובד לקרן פנסיה עד גיל 40, תוך שמירה על הפרשות המעסיק במלואן. לפי ההצעה, העובד ימשיך להיות מבוטח, אך ההפרשה לא תנוכה משכרו עד גיל זה, ומגיל 40 תחודש החובה במלואה.

המחקר, שהתבסס על נתוני הלמ"ס וסימולציות אקטואריות, בחן את התפתחות ההכנסה לאורך מחזור החיים. הממצאים העיקריים מצביעים על כך שהקצבה הצפויה בגיל הפרישה גבוהה מההכנסה החודשית נטו של העובד ברוב שנות עבודתו, וכי רוב העובדים צפויים לפרוש עם הכנסה פנסיונית דומה או אף גבוהה משכרם ערב הפרישה. הדבר בולט במיוחד בשכבות השכר הנמוכות, שם קצבת אזרח ותיק מהווה חלק משמעותי מההכנסה הפנסיונית.

המחקר מצא כי מבנה ההפרשות הקיים, המחייב הפרשה שווה לכלל העובדים ללא הבחנה בשלב החיים, יוצר ביטחון גבוה בגיל הפרישה, אך פוגע ברווחת העובדים בשנים הראשונות לעבודתם. בשנים אלו, בהן ההכנסה עדיין אינה בשיאה, מתרכזות הוצאות משמעותיות כמו הקמת משפחה, גידול ילדים ותשלומי משכנתא. ביטול הפרשת העובד עד גיל 40, כך על פי ההצעה, ישפר את רמת החיים בשנים אלו וישמור על יחס תחלופה נאות. ההצעה קובעת כי ביטול ההפרשה יהיה ברירת המחדל, אך תישמר לעובד האפשרות להפריש מרצונו גם לפני גיל 40.