מי אחראי למחדל? החלוקה בין משרד התחבורה לגופי הביטחון

בעקבות ניסיון הפיגוע בטיסת פליי-דובאי, מתעוררת מחלוקת בנוגע לאחריות על אבטחת הטיסות הזרות לישראל, ובפרט בדיקת רקע של טייסים. משרד התחבורה, שאמור על פי חוק להיות אחראי על אכיפת הבטיחות בחברות התעופה הזרות, טוען שלא קיבל רשימות של טייסים וכי אינו גוף מודיעיני. במשרד טוענים כי ההסתמכות היא על דיווחי החברות הזרות בלבד, וכי אין להם מידע על הטייסים שנחתו בישראל בשנים האחרורונות.

על פי הנוהל, חברות תעופה זרות אמורות להעביר רשימות של צוותי האוויר למרכז לאומי לאבחון נוסעים (מלא"ן) ברשות המסים, כאשר גם למוסד ולשב"כ יש גישה לרשימות אלו. משרד התחבורה, באמצעות המרכז המבצעי לאבטחת התעופה (ממל"ת), אמור לפקח על הנהלים והיתרים הביטחוניים, ולשמש כנקודת תיאום בין חברות התעופה, רשות שדות התעופה וגופי הביטחון. הממל"ת משתמש במערכת מחשוב ייעודית לאיתור טיסות חשודות.

השב"כ אחראי על ביטחון החברות הישראליות, ומעביר דרישות ביטחון לחברות זרות, כולל איסור על שיבוץ טייסים ממדינות אויב ובדיקות רקע. במקרה של חשד, המוסד אמור להיות שותף לבדיקה, כאשר משרד התחבורה אמור להעלות את החשד ולהתריע. עם זאת, נחשף כי אף גורם בישראל לא ידע שעומאן הפסיקה את טיסותיו של הטייס המעורב בניסיון הפיגוע, וכי לא בוצע מעקב מודיעיני.

ממסמך פנימי של המל"ל משנה שעברה עולה כי משרד התחבורה לא ממלא את תפקידו בשרשרת האבטחה, וכי השב"כ הסיר את אחריותו מאבטחת טיסות זרות ב-2021 מבלי שמשרד התחבורה מימש את האחריות שהוטלה עליו. מבקר המדינה אף הצביע על כשלים אלו בדוח שפורסם במאי 2024. שרת התחבורה מירי רגב הפנתה את האשמה לשב"כ, וטענה כי "הרשימה לא עברה אלינו, אנחנו לא גורם מודיעין". במערכת הביטחון חוששים כי ייתכנו טייסים נוספים בעלי כוונות דומות בחברות תעופה זרות, ומתנהל מאמץ בינלאומי לאתרם. באגף הביטחון במשרד התחבורה ציינו כי "אין 100 אחוז שזה לא יקרה שוב" ללא עצירת התעופה הזרה לישראל.