פצצה מתקתקת בשמיים: דו"ח המבקר ומסמכי המל"ל חושפים מחדל מתמשך

דו״ח מבקר המדינה שפורסם במאי 2024, וחלקים ממנו נותרו חסויים, מצביע על מחדל מתמשך באבטחת התעופה, בדגש על בדיקת צוותי אוויר זרים המפעילים טיסות לישראל. הדו״ח התריע מפני פערים באבטחת התעופה והמליץ לבחון מחדש את חלוקת האחריות בין הגופים השונים, אך המצב לא השתנה והאחריות נופלת בין הכיסאות.

בעקבות המצב הביטחוני והביקוש הגובר לטיסות, חברות תעופה ישראליות כמו אל על, ארקיע וישראייר נעזרות בחכירה רטובה ובקוד שייר, פתרונות המאפשרים להן להפעיל יותר טיסות. בחכירה רטובה, חברה ישראלית מוכרת כרטיסים ומפעילה טיסה תחת שמה, אך שוכרת מטוס וצוות זרים. בקוד שייר, החברה הישראלית מוכרת מושבים בטיסה המופעלת על ידי חברה אחרת. בשני המקרים, הנוסעים רוכשים כרטיס מחברה ישראלית, אך המטוס והצוות עשויים להיות זרים, וחברות התעופה הישראליות אינן מבצעות בדיקות רקע ביטחוניות לצוותים הזרים בשל היעדר סמכות וגישה למידע.

מסמך של המל״ל מה-6 במרץ 2025 מציין כי בישראל, בניגוד למדינות אחרות, אין גוף אחד האחראי על אבטחת התעופה. קיימת חלוקה היסטורית בין השב״כ למשרד התחבורה, כאשר השב״כ מנחה חברות ישראליות ומשרד התחבורה מטפל בטיסות זרות. בחכירות, חלוקה זו יוצרת בעיה, שכן החברה המוכרת ישראלית אך המטוס והצוות זרים. הדו״ח של המבקר הצביע על פער באבטחת טיסות חכורות לאחר הסרת אחריות השב"כ, והמל"ל מציין כי משרד התחבורה אינו פועל בהתאם להחלטות קודמות בנושא.

בעקבות הביקורת, הוקם צוות בראשות המל״ל שהמליץ שמשרד התחבורה יממש את אחריותו על טיסות אלה, באמצעות רשות התעופה האזרחית. עם זאת, כמעט ארבע שנים לאחר שהשב"כ יצא מהטיפול בטיסות החכורות, משרד התחבורה עדיין לא פעל בהתאם. משרד התחבורה מסר בתגובה כי גורמים שונים מפיצים מידע שקרי ומטעה, וכי האחריות לטיסות זרות לישראל נמצאת בידיו עשרות שנים. הוא מבהיר כי עד 2021 השב"כ אבטח את כל הטיסות החכורות, ומאז הוא מתמקד בטיסות בסיכון גבוה. משרד התחבורה הסכים לקבל על עצמו את האחריות ליתר הטיסות החכורות החל מתחילת 2026, בכפוף לתקצוב ואישור תקנים, ודוחה את הטענה שהאחריות לטיסות זרות הועברה אליו באמצע 2025.

ארקיע וישראייר מסרו בתגובה כי הן פועלות בהתאם להוראות הדין ודרישות הביטחון, וכי הן מתקשרות עם חברות זרות העומדות בתנאי ביטחון מחמירים. הן מדגישות כי הצוותים הזרים עוברים בדיקות ואישורים בכניסתם לישראל, וכי האחריות לבטיחות הנוסעים אינה משתנה. אל על לא מסרה תגובה.