פצצה מתקתקת: דו"ח המבקר ומסמכי המל"ל חושפים מחדל מתמשך

דו"ח מבקר המדינה ממאי 2024, שחלקים ממנו נותרו חסויים, חושף מחדל מתמשך בבדיקת טייסים וצוותי תעופה זרים על ידי משרד התחבורה, המשפיע גם על חברות תעופה ישראליות המשתמשות במטוסים חכורים. הדו"ח התריע מפני פערים באבטחת התעופה והמליץ לבחון מחדש את חלוקת האחריות בין הגופים, אך המצב לא השתנה והנוסעים ממשיכים לטוס כשהאחריות נופלת בין הכיסאות.

בעקבות המצב הביטחוני והביקוש הגובר לטיסות, חברות התעופה הישראליות אל על, ארקיע וישראייר נעזרות בפתרונות כמו חכירה רטובה וקוד שייר. בחכירה רטובה, חברה ישראלית מוכרת כרטיסים ומפעילה טיסה תחת שמה, אך שוכרת מטוס, טייסים וצוות מחברה זרה. בקוד שייר, החברה הישראלית מוכרת מושבים בטיסה המופעלת על ידי חברה אחרת. במקרים אלו, החברות הישראליות אינן מבצעות בדיקות רקע ביטחוניות לצוותים הזרים, שכן אין להן סמכות או גישה למידע הנדרש, והאחריות נמצאת בידי המדינה, שם קיים ריבוי סמכויות.

מסמך של המל"ל מה־6 במרץ 2025 מציין כי בישראל, בניגוד למדינות אחרות, אין גוף אחד האחראי על אבטחת התעופה. קיימת חלוקה היסטורית בין שב"כ למשרד התחבורה, כאשר שב"כ מנחה חברות ישראליות ומשרד התחבורה מטפל בטיסות זרות. בחכירות, מצב זה יוצר בעיה מכיוון שהחברה המוכרת את הכרטיס ישראלית, אך המטוס והצוות זרים. הדו"ח של המבקר הצביע על פער באבטחת טיסות חכורות לאחר הסרת אחריות שב"כ, והמל"ל ציין כי משרד התחבורה אינו פועל בהתאם להחלטה המחייבת את רשות התעופה האזרחית לבדוק עמידה בהנחיות בינלאומיות.

בעקבות הביקורת, הוקם צוות בראשות המל"ל שהמליץ שמשרד התחבורה יממש את אחריותו על טיסות חכורות, באמצעות רשות התעופה האזרחית. למרות זאת, כמעט ארבע שנים לאחר יציאת שב"כ מהטיפול, משרד התחבורה עדיין לא הסדיר את הטיפול. משרד התחבורה טוען כי גורמים מתדרכים "פייק ושקרים" ומבהיר כי הוא אחראי על התעופה הזרה הנכנסת לישראל עשרות שנים. בנוגע לטיסות חכורות, המשרד הסכים לקבל אחריות החל מתחילת 2026, בכפוף לתקצוב ואישור תקנים, ודוחה את הטענה שהאחריות הועברה אליו באמצע 2025. המשרד מדגיש כי אינו גוף מודיעיני וכי נהליו מבוססים על הערכות איום מגורמי הביטחון.

חברות התעופה ארקיע וישראייר מסרו כי הן פועלות בהתאם להנחיות, מבצעות בדיקות לצוותים זרים וכי הטענות אינן משקפות את המציאות. ארקיע הדגישה כי צוותי אוויר זרים נבדקים ומאושרים לפי דרישות הביטחון, וכי החברות הזרות עובדות תחת נהלי ביטחון מחמירים. ישראייר ציינה כי הפעלת מטוסים בחכירה היא חלק ממדיניות ניהול סיכונים שאושרה, וכי חברות זרות עוברות תהליכי בדיקה ואישור של רת"א ומשרד התחבורה, וצוותים זרים עוברים בדיקות בכניסתם לישראל. אל על לא מסרה תגובה.