הפתרון לפלונטר הפוליטי: חוק הנאשם וחנינה לנתניהו

המאמר מציע פתרון חוקתי-משפטי למצב הפוליטי המורכב בישראל, העלול להוביל לסבבי בחירות חוזרים. הפתרון המוצע כולל חקיקת "חוק נאשם" שימנע מראש ממשלה מכהן או מיועד, שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה שיש עמה קלון, להרכיב ממשלה או לכהן בתפקיד, ובמקביל, הענקת חנינה לבנימין נתניהו אם יפרוש מהחיים הפוליטיים.

ההצעה מתבססת על פרשנויות משפטיות והלכות קודמות של בית המשפט העליון. בעוד שחוק יסוד הממשלה קובע ששר או סגן שר שהורשעו בעבירה שיש עמה קלון, כהונתם נפסקת, הוא אינו מחייב פיטורים בעת הגשת כתב אישום. לגבי ראש ממשלה, החוק מאפשר הדחה רק לאחר הרשעה בפסק דין, אך בג"ץ קבע ב-2020, ב"בג"ץ ה-0:11", כי נתניהו יכול להרכיב ממשלה למרות כתב האישום נגדו, אף שהביעו השופטים חוסר נוחות מהמצב. חמישה שופטים קראו אז למחוקק להסדיר זאת בחקיקה.

המאמר טוען כי ניתן לחוקק "חוק נאשם" שיחול מהכנסת הבאה, ובכך יחלש הטיעון שהוא פרסונלי. כמו כן, מוצע כי בית המשפט העליון יגלה הבנה ולא ימהר לפסול תיקון כזה לחוק יסוד. לצד "המקל" של חוק הנאשם, מוצע "הגזר" בדמות חנינה לנתניהו אם יפרוש מהחיים הפוליטיים. פרישה זו, לטענת המאמר, תסיר מכשול להקמת ממשלת אחדות ותאפשר ריפוי לאומי.

המאמר דן גם בבקשת החנינה שהגיש נתניהו לפני שנה, אשר טרם טופלה. הוא מציע כי מתן חנינה כעת, למניעת סבבי בחירות חוזרים, יעמוד בתנאי בית המשפט העליון למקרים חריגים ובעלי חשיבות יוצאת דופן, ואף ניתן יהיה לנסח זאת כך שנתניהו יודה במקצת. הפתרון המוצע, למרות הסיכויים הנמוכים למימושו, נועד להבטיח יציבות שלטונית ולאפשר התמודדות עם האתגרים הלאומיים.