לא רק מודיעין וצבא: האם המשבר הפנימי החליש את ישראל לפני 7 באוקטובר? | אל"מ מיל' אמיר נוי

אל"מ (מיל') אמיר נוי מעלה השערה כי המשבר הפוליטי והמשפטי הפנימי בישראל, שהגיע לשיאו במחאה נגד הרפורמה המשפטית ב-2023, החליש את יכולת המדינה לזהות ולתקן סכנות, ובכך ייתכן שהשפיע על אירועי 7 באוקטובר. נוי טוען כי יש לבחון לא רק את כשלי המודיעין והפיקוד הצבאי, אלא גם כיצד הקיטוב הפוליטי והמאבק סביב מערכת המשפט פגעו בקבלת החלטות, בצמצום הקשב לאיומים וביכולת לערער על הנחות יסוד. הוא מכנה השערה זו "אפקט מנדלבליט", לא כדי להאשים את היועץ המשפטי לשעבר, אלא כדי לבחון את השפעת ההליך המשפטי נגד ראש הממשלה בנימין נתניהו וחוסר היציבות השלטונית על תפקוד המערכת המדינית והביטחונית.

המאמר מציין כי עוד ב-2018 הצביע אלוף במילואים יצחק בריק על ליקויים חמורים במוכנות כוחות היבשה, ובמקביל התקבלו התרעות מודיעיניות על אפשרות למתקפה רחבה מצד חמאס. נוי מדגיש כי יש לברר את תוכנן המדויק של ההתרעות, למי הועברו, כיצד הוערכו ואילו פעולות ננקטו, ולא להסתפק בהצגת מסמך מוקדם. הבדיקה חייבת לכלול גם את תפקוד הדרג המדיני ואת יחסי העבודה בינו לבין הדרג הצבאי, שכן מערכת הביטחון זקוקה להכוונה מדינית ברורה, לתהליכי קבלת החלטות תקינים ולבקרה.

המאמר מתייחס גם למשבר בצה"ל בסוף 2022 ובתחילת 2023, כאשר קבוצות אנשי מילואים איימו להפסיק להתנדב. נוי מבהיר כי אין להסיק מכך שהמחאה היא שגרמה לכשלי 7 באוקטובר, וגם לא לקבל ללא בדיקה את הטענה שהאזהרות בדבר פגיעה בכשירות היו רק חלק מהמאבק הפוליטי. יש להפריד בין הצהרות פומביות, אי-התייצבות בפועל, נתוני כשירות והערכות מפקדים. בנוסף, יש לבחון האם מדיניות ההכלה וההרתעה מול עזה נמשכה רק בשל הערכות מודיעיניות, או שגם שיקולים פוליטיים תרמו לכך, ולבדוק האם התרעות שסתרו את התפיסה המקובלת זכו למענה מספק.

לבסוף, נוי דן בשאלת מנגנון החקירה הנדרש לכשל הלאומי. הוא מציע לבחון ועדת חקירה ממלכתית, ועדה לאומית בהרכב שוויוני, או מודל היברידי, אך מדגיש כי בכל מקרה יש להבטיח את עצמאות החקירה, ללא זכות וטו פוליטית. הוועדה צריכה להיות מוסמכת לבחון את כלל מוקדי האחריות, המדיניים, הצבאיים והמשפטיים, ולשחזר מי ידע מה, מתי ידע, למי דיווח, כיצד התקבלה ההחלטה ומה מנע את תיקון הליקוי, תוך הבחנה בין עובדות מוכחות, פרשנויות סבירות וטענות שטרם נמצאה להן ראיה.