ישראל שוקלת מיסוי חדש עקב השפעות הבינה המלאכותית

משרד האוצר הישראלי בוחן שינויים מבניים במערכת המס, במטרה להתמודד עם ההשלכות הצפויות של התרחבות השימוש בבינה מלאכותית על שוק העבודה ועל הכנסות המדינה. בין הצעדים הנבחנים: העלאת מסים על הון, החלת מס על קרקעות לא מפותחות, הגדלת מס על מוצרי יוקרה, וגביית מע"מ על שירותים דיגיטליים של חברות זרות. יוזמה זו מקודמת על ידי צוות בראשות הכלכלן הראשי במשרד האוצר, שמוע אברמסון, בעקבות קול קורא שפרסם המשרד ביולי האחרון בנוגע למדיניות מס בעידן הבינה המלאכותית. ההערכות הן שהתפתחות זו עלולה להוביל לירידה בחלקו של העבודה בתוצר, ובכך לשחוק את הכנסות המדינה ממיסים, התלויות במידה רבה בשכר ובתעסוקה. הדו"ח שהוכן על ידי הצוות מצביע על כך שהניסיון ההיסטורי עם מהפכות טכנולוגיות מלמד על עלייה בפריון, אך קיים חוסר ודאות לגבי השפעת מהפכת הבינה המלאכותית על הכלכלה ושוק העבודה. קיים חשש מפני פער זמנים בין אובדן משרות קיימות להיווצרות משרות חדשות, מה שעלול להוביל לעלייה זמנית באבטלה. כמו כן, נבחנת האפשרות שהתועלות מהבינה המלאכותית יתרכזו בידי בעלי הון ומיומנויות גבוהות, מה שיגביר את אי-השוויון. הדו"ח מדגיש את הצורך של מדינות קטנות כמו ישראל לבחון את מקומן בשרשרת הערך הגלובלית של הבינה המלאכותית.

במסגרת הצעדים המוצעים, נשקלת החלת מס על קרקעות לא מפותחות, במטרה לעודד בנייה, וכן הגדלת מס על מוצרי יוקרה. בנוסף, נבחנת האפשרות לגבות מע"מ מחברות זרות המספקות שירותים דיגיטליים ישירות לצרכנים בישראל, בדומה ל"מס נטפליקס". בעבר, הוערך כי צעד זה עשוי להכניס כ-500 מיליון שקל בשנה. כמו כן, נבחנים מיסים הקשורים לצריכת משאבים חיוניים לתעשיית הבינה המלאכותית, כגון אנרגיה וקרקעות עבור חוות שרתים. הצוות מתנגד להטלת מס מיוחד על רובוטים או על משאבי מחשוב, וקורא שלא להטיל מיסים על חברות מעבר לרמות המקובלות בינלאומית.

משרד האוצר חושש גם מהחלפת שכר עובדים ישראלים בתשלומים עבור שירותים מחו"ל, מה שעלול לשחוק את בסיס המס המקומי. קיים חשש כי חברות רב-לאומיות יצמצמו את כוח האדם הנדרש למחקר ופיתוח בישראל, מה שיפחית את הרווחים המיוחסים למרכזי המחקר והפיתוח הפועלים במדינה. הדו"ח מציין כי הדומיננטיות של חברות אמריקאיות בתחום הבינה המלאכותית עלולה להפוך את ההכנסות הישראליות לפגיעות יותר למדיניות המס האמריקאית. הצוות ממליץ להגדיר באופן ברור יותר הכנסות מפעילות בתחום הבינה המלאכותית וכיצד למסות אותן, ולמנוע כפל מס בפעילויות חוצות גבולות. בנוסף, נשקלת שימוש בחוקי עידוד השקעות לעידוד חברות לרשום את פעילותן ונכסיהן בישראל, וכן הקמת צוות שיסייע בהתאמת המערכת המס לעידוד רישום קניין רוחני מקומי.