678 מיליון שקל: הסכום המטורף שמשלמים מקבלי שירותי הרווחה

מחקר חדש של מרכז טאוב חושף כי בשנת 2022, כ-179 אלף מקבלי שירותי רווחה בישראל נדרשו לשלם סכום כולל של 678 מיליון שקל עבור השתתפות במימון השירותים שקיבלו. החוקרים מזהירים כי הדרישה לתשלום עלולה להרתיע דווקא את הנזקקים ביותר מלקבל סיוע.

המחקר מצא כי בקרב נפגעי התמכרויות, משפחות שכולות ואזרחים ותיקים, כמעט כל מקבלי השירותים השתתפו במימון, שכיסה בממוצע 5% עד 22% מעלות השירותים. לעומת זאת, מנוער בסיכון ונפגעי תקיפה מינית, נגבתה השתתפות עצמית מועטה. הדרישה לתשלום נשענת על שיקולים תקציביים ועל תפיסות כי השתתפות מחזקת מחויבות ומצמצמת שימוש לא נחוץ.

החוקרים קובעים כי אין בסיס אמפירי לטענה שהשתתפות עצמית משפרת את תוצאות הטיפול. לעומת זאת, דוח פנימי של משרד הרווחה מ-2024 מצביע על מקרים רבים בהם אוכלוסיות בסיכון אינן מקבלות שירות בשל חוסר יכולת לשלם את הסכום המינימלי הנדרש. מנגנון ועדת החריגים להנחה או פטור מלא מסייע לכ-1% בלבד ממקבלי השירותים, ודורש בירוקרטיה מורכבת.

פרופ' ג'וני גל, ראש תוכנית מדיניות הרווחה במרכז טאוב, הדגיש כי אין להציב מחסום כספי בפני פונים למחלקות הרווחה. הוא ציין כי יש לבחון את המחיר של הגבייה עבור המשפחות, ולא רק את ההכנסה שהיא מייצרת, שכן מערכת שמטרתה לסייע עלולה להחטיא את ייעודה כאשר היא מציבה דרישות תשלום בפני עניים.

החוקרים ממליצים לצמצם בהדרגה את השירותים המחייבים השתתפות עצמית ישירה, ולהותיר בעיקר השתתפות באמצעות קיזוז קצבאות, תוך בחינת ההשלכות וצמצום הסרבול הביורוקרטי.