ישראל: החמרת האחריות לבטיחות באתרי בנייה

ביום שישי, 16 באוקטובר, נכנסו לתוקף בישראל תקנות חדשות לבטיחות באתרי בנייה, המטילות אחריות כוללת לבטיחות על כלל היזמים, ולא רק על הקבלן המבצע. התקנות החדשות, המחליפות תקנות בנות 50 שנה, אושרו באוקטובר 2025 על רקע ביקורת גוברת עקב גל תאונות עבודה. מדי שנה נהרגים כ-30 פועלים באתרי בנייה בישראל, וגם הולכי רגל נמצאים בסכנה. בשנת 2022 נרשמה ירידה במספר התאונות בשל דעיכת הפעילות בתקופת הקורונה, אך בשלוש השנים האחרונות חלה עלייה חדה.

התקנות החדשות צפויות לייקר ולהקשות על פרויקטים של התחדשות עירונית עבור בעלי דירות שחתמו חוזים עם קבלנים, וכן על אגודות קבלנים שבחרו לחסוך בעלויות היזם. עם זאת, פטורים מהגדרת יזם הם אנשים פרטיים הבונים בתים במסגרת תוכנית "בנה ביתך", וכן בעלי דירות המוסיפים מרפסות, ממ"דים או סוככים, או מבצעים שיפוצים שאינם דורשים היתר בנייה.

יזם שחתם על חוזים נפרדים עם מספר קבלנים ראשיים, למשל על שלד ועל עבודות גמר, ייחשב כיזם ויישא באחריות המתאימה. עם זאת, ניתן לעצב את הפרויקט כך שאחד הקבלנים הראשיים ייקח על עצמו את האחריות הכוללת.

התקנות מחייבות יזמים וקבלנים לפתח ולאשר תוכנית בטיחות ולכלול את מימונה בתוכנית העבודה של הפרויקט. בנוסף, בכל אתר ימונה מפקח בטיחות שיהיה מוסמך לעצור עבודות בכל הפרה. המפקח מחויב גם לדווח על אירועים לממונה על הבטיחות במשרד העבודה.

במקביל לכניסת התקנות לתוקף, יוגבר הפיקוח על יישומן. ביום ראשון, 18 באוקטובר, יחל מנהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית במשרד העבודה, שיזם את התקנות החדשות, במבצע פיקוח נרחב באתרי בנייה. כמאתיים פקחים, כולל עובדי המטה המרכזי, יערכו ביקורות פתע באתרים נבחרים מתוך כ-12 אלף אתרים פעילים.

הקנס על הפרת תקנות בטיחות עומד על 40 אלף שקל, ובאתרים עם הפרות רבות עלולים מוטלים קנסות של מאות אלפי שקלים.