תקנות הבטיחות החדשות נכנסות לתוקף: גם היזמים יהיו חשופים לאחריות משפטית לתאונות

החל מה-16 באוקטובר, ייכנסו לתוקף תקנות בטיחות חדשות באתרי בנייה, שיגדילו את האחריות המשפטית של יזמים וקבלנים לתאונות. התקנות נועדו לצמצם את מספר תאונות העבודה הגבוה בענף הבנייה, שהן המסוכן ביותר בישראל. נתונים מספטמבר 2026 מראים 238 נפגעים, מהם 30 הרוגים, המהווים יותר ממחצית מסך ההרוגים בתאונות עבודה בכלל הענפים.

השינוי המרכזי בתקנות הוא הרחבת האחריות לבטיחות גם ליזמים, שיידרשו לוודא קיום תוכנית בטיחות, הקצאת משאבים ומינוי בקר בטיחות מטעמם. באתרים גדולים יחויב מבצע הבנייה למנות מנהל אתר. עו"ד הילה שמעון מסבירה כי התקנות יוצרות חשיפה משפטית רחבה יותר לבעלי תפקידים נוספים, וכי היזם יידרש להיערך ברמה התאגידית, לעדכן הסכמים ונהלים, ולשנות את התרבות הארגונית בנוגע לבטיחות.

התקנות צפויות להשפיע על מערכת היחסים בין יזמים לקבלנים, ולייצר עלויות נוספות המוערכות בכ-250 אלף שקל בשנה ליזם. קבלנים עשויים לדרוש לעגן עלויות אלו בחוזים. האתגר המרכזי, לדברי עו"ד שמעון, הוא יכולת החברה להוכיח שנקטה אמצעים סבירים למניעת הפרות בטיחות, ולא רק למנות בעלי תפקידים.

עורכות הדין פנינה שפר עמנואל וירון דגן מציינות קשיים ביישום התקנות, במיוחד בפרויקטים קיימים הדורשים בחינה מחדש של הסכמים. כמו כן, קיים קושי באכיפת החובות על מזמינים שאינם מחזיקי אתר. בנוסף, צפוי מחסור חמור בבקרי בטיחות מוסמכים, בשל דרישות ההכשרה וההסמכה, וכן בשל הנחיה קודמת המחייבת מינוי ממונה בטיחות באתרים עם יותר מ-50 עובדים.

עו"ד יואב רוה מדגיש כי התקנות חלות לא רק על יזמי נדל"ן, אלא גם על חברות אחרות המבצעות עבודות בנייה או שיפוץ משמעותיות. הוא ממליץ לחברות למפות פרויקטים, לבדוק את הגדרת ה"מזמין", לעדכן הסכמי קבלנות ולמנות אחראי פנימי לטיפול בנושאי בטיחות.