פספסת דיווח? שלם 26 אלף שקל: המערכת של משרד החינוך חונקת ספקים
משרד החינוך מטיל קנסות כבדים על ספקי תוכניות חינוכיות דרך מערכת גפ"ן, לעיתים בסכומים המגיעים לכדי חצי מהכנסתם השנתית, בגין טעויות דיווח. מקרים אלו גורמים לספקים קטנים לעזוב את השוק ולהתייקרות השירותים. מנהלי בתי ספר וספקים מתריעים מפני הבירוקרטיה המכבידה, ובשבוע שעבר הפגינו ספקים מול משרד החינוך בדרישה לצמצם את המערכת ולהחזיר סמכויות למנהלים.
הידיעה ב-5 שורות · תקציר של baba
- משרד החינוך קונס ספקים ב-26,000 שקל על טעות דיווח, למרות הכנסה שנתית של 55,000 שקל.
- מערכת גפ"ן של משרד החינוך מטילה קנסות כבדים על ספקי תוכניות חינוכיות על טעויות דיווח.
- מנהלי בתי ספר מתריעים כי הדרישות המחמירות של מערכת גפ"ן גורמות לספקים קטנים לעזוב את השוק.
- ספקים הפגינו מול משרד החינוך בדרישה לצמצם את הבירוקרטיה ולהחזיר סמכויות למנהלים.
- משרד החינוך טוען כי רוב 8,000 הספקים פועלים כשורה ועומדים בתנאי המכרז.
משרד החינוך נאבק בספקי תוכניות חינוכיות באמצעות מערכת גפ"ן (גמישות פדגוגית וניהולית) מקוונת, המובילה לקנסות כבדים על טעויות דיווח, לעיתים בסכומים המגיעים לכדי חצי מהכנסתם השנתית של ספקים קטנים. המערכת, שנועדה במקור להעניק גמישות לבתי ספר בבחירת תוכניות, יצרה שכבה בירוקרטית עבה המקשה על ספקים, מנהלי בתי ספר ואף על התלמידים.
במקרים שונים, ספקים נדרשו לשלם קנסות של עשרות אלפי שקלים על אי דיווח בזמן, גם כאשר הפעילות בוצעה לשביעות רצון בית הספר. דוגמה לכך היא עוסקת פטורה שהכנסתה השנתית היא 55,000 שקל, ונקנסה ב-26,000 שקל לאחר שבית הספר החליט לשלם לה דרך המערכת באיחור. מקרה אחר נוגע לספק שנקנס ב-10,000 שקל לאחר שיצא מוקדם לטיפול רפואי בבנו, למרות שדיווח על כך וקיבל אישור מהמנהל.
מנהלי בתי ספר מתריעים כי הדרישות המחמירות והאכיפה על סטיות טכניות גורמות לספקים קטנים לעזוב את השוק, להתייקרות השירותים ולהעסקת גופים מתווכים. ארגון מנהלי בתי הספר "מנהיגים" אף התריע בינואר 2026 על מאות שעות עבודה בשנה הנדרשות להתמודדות עם המערכת. משרד החינוך טוען כי החיובים מוטלים לאחר התראות וכי יש טיפול בערעורים, אך ספקים מדווחים על חוסר מענה יעיל.
בעקבות המצב, נערכה הפגנת ספקים מול משרד החינוך והוקם מטה מאבק. חברי כנסת, בהם סימון דוידסון וצבי סוכות, פועלים לצמצום הבירוקרטיה והחזרת סמכויות למנהלים. משרד החינוך מצידו מדגיש כי כ-8,000 ספקים פועלים במסגרת גפ"ן בהיקף של כמיליארד שקל, וכי רובם פועלים כשורה תוך עמידה בתנאי המכרז.