דרישה לשינוי חלוקת תקציבי הנוער: "החניכים גדלים, התקצוב נשאר מאחור"

ארגוני הילדים והנוער "פרחי הדגל" ו"אמת ליעקב בישראל" פנו לשר החינוך יואב קיש בדרישה לשנות את שיטת חלוקת התקציבים לארגונים כבר בשנת התקציב 2026. במכתב שנשלח לקראת אפשרות לעתירה לבג"ץ, נטען כי המבחנים הקיימים אינם משקפים את מספר החניכים בפועל ופוגעים בארגונים שפעילותם מתרחבת. הפונים, באמצעות עו"ד יהודה אבלס, מבקשים לחלק בשלב זה כ-10 מיליון שקלים בלבד מהתקציב ולהותיר כ-40 מיליון שקלים עד להכרעה בטענותיהם. לחלופין, הם דורשים לחשב מחדש את חלוקת תקציב 2026 לפי מספר החניכים המאומת בפועל, ללא תקרות גידול ומגבלת סניפים.

לטענת הארגונים, שיטת התקצוב הנוכחית מעניקה משקל מוגבל למספר החניכים ואינה מכירה במלוא הגידול בפעילות. לפי נתוני "פרחי הדגל", הארגון מונה כ-60 אלף חניכים בכ-260 סניפים. מבחני החלוקה הנוכחיים מקצים 30% מהתקציב לפי מספר חניכים ומדריכים, 20% לפי מרכזי פעילות ו-7% בחלוקה שווה. יתר התקציב מחולק לפי רכיבים נוספים. הפונים טוענים כי קיימות תקרות המגבילות את הגידול המוכר לצורך התמיכה, כך שלאגונים גדולים מותר להכיר בגידול שנתי של עד 5% בלבד. הדבר גורם לפער מצטבר בין הפעילות בשטח לתקצוב.

טענה מרכזית נוספת נוגעת להגבלת מספר הסניפים המוכרים בכל יישוב, המאפשרת הכרה במרכז פעילות אחד לכל 5,000 תלמידים. מגבלה זו פוגעת במיוחד בארגונים עם ריכוז חניכים גבוה בעיר מסוימת. לפי הנתונים, בשנת 2025 נפסלו 76 סניפים של "פרחי הדגל" בשל מגבלה זו, למרות שהם מקיימים פעילות. הפונים טוענים כי מגבלת הסניפים אינה מוחלת באופן שוויוני על ארגונים ביישובים ערביים.

הארגונים מציגים חישוב לפיו בשנת 2022 קיבלו ארגונים גדולים (מעל 15 אלף חניכים) תמיכה ממוצעת של כ-224 שקלים לחניך, לעומת כ-609 שקלים בארגונים קטנים (עד 5,000 חניכים), פער של פי 2.7. הם מפנים גם לסעיף בהסכם הקואליציוני המחייב הקמת צוות לקידום חלוקה שוויונית, אך טוענים שהדבר לא בוצע. למרות פגישה עם מנכ"ל משרד החינוך והבטחה לטיפול בנושא, הפונים טוענים שלא ניתן מענה ענייני לדרישותיהם. משרד החינוך פתח בהליך היוועצות לשינוי המבחנים, אך הבהיר כי אין התחייבות לתיקון מיידי.

הארגונים דורשים להקים את הצוות שנקבע בהסכם הקואליציוני, לשתפם בגיבוש המבחנים המתוקנים ולהעביר את חלקו של הארגון בתקציב שאינו שנוי במחלוקת. הם מבקשים גם השלמה תקציבית שתתקן את הפערים. המועד שנקבע למענה היה אתמול, 14 באוקטובר, לפני כינוס ועדת התמיכות. בהיעדר מענה ענייני, הארגונים ישקלו עתירה לבג"ץ, לרבות בקשה לצו ביניים.