ישראל מתמודדת עם איום חדש: מל"טים כבדים וקונטרה-בנדיסטים

ישראל ניצבת בפני שינוי מהותי באופי האיומים על גבולותיה, הדורש גישה מחודשת להגנה על גבולות, בסיסים צבאיים ותשתיות קריטיות. התפתחותם של כלי טיס בלתי מאוישים (כטב"מים) כבדים, המסוגלים לשאת מאות קילוגרמים, לצד פעילותן של כנופיות פשיעה, מציבים אתגרים חדשים הדורשים מערכת הגנה רב-שכבתית. בעוד שבעבר הגבול נתפס כקו פיזי שניתן להגן עליו באמצעות גדרות ומחסומים, אירועי ה-7 באוקטובר הוכיחו כי יש להתייחס לגבול כאל מרחב תלת-ממדי, הכולל איומים אוויריים. מל"טים קטנים וזולים, הפועלים בגובה נמוך, מאפשרים איסוף מודיעין, תצפית, ואף העברת מטענים קטנים. מל"טים כבדים יותר, לעומת זאת, מסוגלים להעביר כמויות גדולות של נשק, חומרי נפץ, ציוד ואף אנשים, ובכך משנים את פני הקונטרה-בנדיסטים והאיום על הביטחון.

האיום אינו מוגבל עוד לגבול עצמו, אלא מתפשט לעומק השטח. כנופיות פשיעה וארגוני טרור יכולים לנצל את הסביבה האזרחית הסמוכה לבסיסים צבאיים ותשתיות קריטיות לצורך תצפית, איסוף מודיעין, אחסון נשק והכנה לפיגועים. האפשרות להטיס מל"טים ישירות אל יעדים רגישים, מבלי להעביר כוח אדם חמוש דרך הגבול, מהווה תרחיש מסוכן במיוחד. הכותבים, גבי סיבוני וארז וינר, מדגישים כי יש לראות באיומים אלו מערכת אחת, הכוללת רכש, הברחה, איסוף מודיעין, הכנה וביצוע פעולות. לכן, נדרשת מערכת הגנה לאומית רב-שכבתית, המשלבת מודיעין, שליטה במרחב האווירי הנמוך, אכיפת חוק, הגנה על בסיסים ותשתיות, נוכחות אזרחית בשטח, פיתוח התיישבותי, תגובה מהירה, וכן שיתוף פעולה בין כלל גופי הביטחון, הרשויות המקומיות וחברות התשתית.

הכותבים מציעים גישה הוליסטית הכוללת מעבר מניתוח אירועים בודדים לבחינת כל שרשרת הפעולה. הדבר מחייב לא רק מניעת חציית גדר או יירוט מל"ט, אלא זיהוי הקשרים בין מקום השיגור, המסלול, המסייעים, נקודת העברת המטען והיעד הסופי. יש ליצור תמונת מצב מבצעית מאוחדת, המשלבת מידע צבאי ומודיעיני, תוך מעקב אחר דפוסים חוזרים ואפשרות לפעולה סימולטנית בגבול, באזורים הסמוכים ובעומק המדינה. בנוסף, מוצע להרחיב את ההגנה על ידי שילוב חקלאים ומתיישבים באזורי הגבול, שיספקו נוכחות קבועה בשטח, יסייעו בזיהוי תנועות חשודות וידווחו על פעילות חריגה. יש להסדיר באופן מחמיר את השימוש בכלי טיס בלתי מאוישים, במיוחד אלו בעלי כושר נשיאה גבוה, באמצעות רישוי, זיהוי מרחוק, ומעקב אחר רכיבים חיוניים. מערכת ההגנה צריכה לכלול זיהוי, זיהוי ונטרול, תוך השקעה במחקר ופיתוח מתקדמים. לבסוף, יש לפרק את רשתות ההברחה והפשיעה באמצעות חקירות, החרמת נכסים ושיבוש הלבנת הון, ולא רק להסתפק ביירוט כלי טיס או החרמת נשק.