מחסור במנהלים קבועים פוגע בשירות הציבורי ובחברה הערבית

חוסאן טוואפרה, המנכ"ל לשעבר של הרשות לפיתוח כלכלי של החברה הערבית, הזהיר כי מחסור במנהלים קבועים במשרדי ממשלה ובמוסדות ציבוריים פוגע באיכות השירותים הניתנים לאזרחים ועלול להשפיע על תקציבים. לדבריו, אף שהשפעת המינויים הזמניים אינה נראית תמיד באופן מיידי, היא משפיעה על כלל השירותים העוברים דרך הממשלה.

במקרים רבים, מוסדות חשובים מנוהלים על ידי ממלאי מקום. כך למשל, המוסד לביטוח לאומי מנוהל מאז 2024 על ידי ממלא מקום, שתקופת כהונתו הוארכה עד ינואר 2027. גם רשות מקרקעי ישראל סובלת מחוסר יציבות ניהולית, כאשר יהודה אליהו מכהן כממלא מקום, וחברת הרכבות פועלת ללא מנכ"ל קבוע.

טוואפרה הסביר כי הבעיה אינה רק היעדר שם על הנייר, אלא היעדר מנהיגות המסוגלת לקבל החלטות ארוכות טווח ולהגן על האינטרס הציבורי מול הדרג הפוליטי. הוא ציין כי בית המשפט העליון ביטל בעבר מינוי קבוע של אליהו, שהפך לממלא מקום זמני. לטענתו, שרים מסוימים מעדיפים מינויים זמניים כדי לשמר את השפעתם, מה שמחליש את הצוותים המקצועיים.

משרד ראש הממשלה עצמו פועל מאז 2025 עם מנכ"לית ממלאת מקום, לאחר סיום כהונתו של יוסי שלי. טוואפרה הדגיש כי היעדר מנהל קבוע לרשות לפיתוח כלכלי של החברה הערבית בעייתי במיוחד לקראת סיום תוכנית החומש הממשלתית (החלטה 550), המוקצבת בכ-30 מיליארד שקל וכוללת תחומים כמו חינוך, תעסוקה ובריאות. היעדר מנהיגות עלול לעכב הכנת תוכנית חומש חדשה ולהשפיע על מאות פרויקטים ותוכניות.

בנוסף, טוואפרה התייחס לייצוג חסר של ערבים בתפקידים בכירים בממשלה, וקרא להם לא להימנע מהגשת מועמדות. הוא ציין כי למרות קשיים אפשריים, נוכחותם של בעלי מקצוע ערבים במשרדים כמו האוצר והמשפטים יכולה להשפיע על החלטות חשובות. הוא סיכם כי הממשלה הבאה תצטרך לטפל בדחיפות במינויים כדי להשיב יציבות למערכת, שכן ההשלכות של הוואקום הניהולי מצטברות.