עורך דין ישראלי: כתובת מגורים לא צריכה לשלול זכות הצבעה

עורך הדין והסופר הישראלי, בוקי כצמן, מעלה סוגיה משפטית הנוגעת לאזרחים ישראלים המתגוררים מחוץ לישראל. הוא מציג מקרה של אזרח ישראלי, בעל דרכון ישראלי, שלא נשללה ממנו אזרחותו, ומורשה להיכנס לישראל, להחזיק בנדל"ן, לנהל עסקים ולשלם מיסים, אך מגלה בעת בחירות שהוא אינו רשום בפנקס הבוחרים בשל היעדר כתובת מגורים בישראל. כצמן טוען כי מצב זה יוצר "מתח משפטי וציבורי שאי אפשר להתעלם ממנו", ותוהה מדוע המדינה מתייחסת לאזרחות באופן שונה כאשר מדובר בזכויות וחובות לעומת הזכות להצביע.

כצמן מצביע על השינויים בעולם המודרני, שבהם ישראלים רבים עובדים, לומדים, מנהלים עסקים וחיי משפחה בין ישראל למדינות אחרות. לטענתו, שינויים אלו מסבכים את ההבחנה בין מי ש"חי בישראל" למי ש"חי מחוץ לה". מנגד, הוא מציג את הטיעון כי למי שחי בישראל, משלם מיסים ומשתמש בשירותים הציבוריים, יש הצדקה חזקה יותר להשתתף בקביעת זהות השלטון והמדיניות.

לדעת כצמן, השאלה המרכזית אינה קשורה לבחירות הנוכחיות או לממשלה המכהנת, אלא לעיקרון משפטי רחב יותר: האם ניתן להכיר באדם כאזרח ישראלי מלא, אך בו בזמן לשלול ממנו את הזכות להשתתף בבחירות בשל מקום מגוריו.

הוא מסכם כי "אזרחות היא מצב משפטי, בעוד מגורים הם עובדה משתנה", וכי סוגיית זכותם של אזרחים המתגוררים מחוץ לישראל להצביע דורשת הכרעה משפטית ברורה, ולא הסתמכות על פרוצדורות אדמיניסטרטיביות וכתובות מגורים. כצמן קובע כי "אזרחות אינה כתובת, ודמוקרטיה לא יכולה להתחיל ולהסתיים בשאלה היכן רשומה כתובתך", וכי כתובת המגורים אינה צריכה לבטל את זכות האזרח להצביע.