עשרות פרויקטים יתעכבו? עיריית ת"א מחזירה את הקלות הבנייה בדלת האחורית

עיריית תל אביב-יפו מקדמת תוכנית חדשה בשם "תוכנית למיסוד הקלות", שתאפשר קבלת הקלות בנייה בפרויקטים ספציפיים, כשנתיים לאחר שמינהל התכנון ביטל את האפשרות לקבלתן באופן גורף. התוכנית החדשה כוללת רשימה של עשרות פרויקטים ותוכניות בנייה, שבהן ניתן יהיה לקבל הקלות במעמד הגשת בקשה להיתר, למרות הביטול הכללי שנעשה בינואר 2023 וייכנס לתוקף סופית בינואר 2025.

בעבר, הקלות הבנייה אפשרו סטייה מהוראות תוכנית קיימת בשלב הרישוי, אך לטענת גורמי תכנון בכירים, הן הובילו לאנדרלמוסיה ועיכובים משמעותיים בהוצאת היתרים, כאשר יזמים ניסו למקסם זכויות בנייה. התופעה הפכה נפוצה, ובשיאה דווח כי בפרויקטים רבים התבקשו הקלות עבור למעלה מ-80% מהיתרי המגורים.

התוכנית החדשה נועדה לאפשר שיפור תכנוני באזורים המתחדשים מכוח תוכניות ישנות, מבלי לשנות את אופי הסביבה. היא תחול על רשימה סגורה של תוכניות בנייה, ולא על תוכניות מפורטות מאוחרות יותר. הרשימה כוללת תוכניות באזורים כמו יפו ההיסטורית (מתחם כיכר השעון, צהלון, עג'מי, המושבה האמריקאית, נגה), קריית שלום (שיכונים, הסתדרות, צבא קבע, סלע), צפון העיר (קוטג'ים וצמודי קרקע), מרכז העיר (כרם התימנים), נווה צדק (תפרי צדק), שכונות נוספות (בצרון, רמת ישראל, תל חיים, יד אליהו, התקווה, עזרא), וכן תוכניות רחבות כמו רובע 3 ו-4, תוכנית הגגות ותוכניות מרתפים, אם כי בהן ההקלות יהיו מינוריות.

ההקלות המוצעות משתנות לפי אזור. ביפו ההיסטורית, למשל, תתאפשר הגדלת תכסית הקרקע עד 85% (לעומת 70% כיום), הגדלת תכסית בנייה חלקית על הגג עד 75% (לעומת 50%), ובנייה בבליטה עד 10% לצדדים ולאחור. בשכונות כמו שפירא וקריית שלום תתאפשר הגדלה של עד 6% בתכסית, ובצפון העיר תוספת שטחי בנייה כוללים של עד 6% משטח המגרש. חלק מההקלות הללו משמעותיות יותר מהסטיות המותרות כיום (עד 5% בתכסית ו-10% מעבר לקו בניין).

מינהל התכנון הביע הסתייגות מסוימת, אך ציין כי התוכנית מרחיבה את אפשרויות המימוש של תוכניות מאושרות, ונועדה לפתור חסמים או לייצר תכנון מיטבי. עם זאת, לאחרונה נרשמו מספר מחלוקות בין המינהל לעירייה בנוגע לתוכניות מתאר וזכויות בנייה.