הנציב קבע: עמית ושופטי העליון פגעו בזכות הטיעון של השר קרעי

נציב תלונות הציבור על שופטים, השופט בדימוס אשר קולה, קבע כי נשיא בית המשפט העליון יצחק עמית ושופטים נוספים פגעו בזכות הטיעון של שר התקשורת ד"ר שלמה קרעי וכללי הצדק הטבעי. הקביעה ניתנה בעקבות תלונה של קרעי על התנהלות הרכב השופטים בדיון בבג"ץ שעסק בהרחבת אזורי השידור של תחנות רדיו אזוריות.

במוקד התלונה עמדה החלטת בג"ץ מ-15 במאי, שהקפיאה את כניסתן לתוקף של החלטות שקיבל השר בנוגע להרחבת השידורים, אף שקרעי לא היה אז "משיב" בעתירה וטרם נשמעה עמדתו. העתירה המקורית הוגשה נגד החלטות מועצת הרשות השנייה וועדת התדרים להרחיב את אזורי השידור, ובג"ץ הוציא צו ביניים שעצר את ההרחבה. לאחר מכן, קרעי קיבל החלטה נפרדת להרחיב את הרישיונות מכוח סעיף בחוק התקשורת, וההרכב הוציא צו שהקפיא גם את החלטותיו.

קולה קבע כי הסמכות של קרעי לא הייתה חלק מהמחלוקת שהונחה בפני בית המשפט עד 11 במאי, וכי ההחלטה ניתנה ללא זכות טיעון לשר או למדינה. הוא הדגיש כי זכות הטיעון היא "אבן יסוד של ההליך ההוגן". השופטים דחו את טענות קרעי, וטענו כי עמדתו הוצגה באמצעות המדינה וכי בהמשך אושר לו ייצוג נפרד. הם גם טענו כי לבג"ץ שיקול דעת רחב במתן סעדים זמניים.

עם זאת, קולה לא קיבל את הטענה שעמדת השר הוצגה, וקבע כי עד 11 במאי לא הוצגה עמדה בעניין הפעלת סמכותו לפי סעיף 13א לחוק התקשורת. הוא דחה גם את טענת השופטים כי קרעי הציג תיאור עובדתי בלתי מדויק בתלונתו. הנציב קבע כי הדרך הראויה הייתה לתקן את העתירה ולצרף את קרעי כמשיב לפני מתן הצו, וכי בפועל הצו הורחב מבלי שהשר צורף ומבלי שנשמעה עמדתו, ולכן "מראית פני הצדק נפגעה".

עם זאת, קולה קבע כי הפגם נרפא בהמשך, שכן קרעי קיבל ייצוג נפרד וצורף כמשיב, ועמדתו נשמעה. בשל כך, לא נגרם לשר נזק ממשי. "קבעתי כי הייתה פגיעה בזכות הטיעון של השר וממילא גם פגיעה בכללי הצדק הטבעי. עם זאת, בסופו של דבר לא נגרם לשר נזק, שכן עמדתו לגופה נשמעה, גם אם באיחור", סיכם הנציב. שר התקשורת מסר בתגובה: "כל מילה נוספת מיותרת. לא לעולם חוסן!"