דרשה ריבית משפטית על היטל השבחה - מה קבעה ועדת הערר?
ועדת הערר המחוזית לתכנון ובנייה בתל אביב, בראשות עו"ד הלל גלקופ, קבעה כי ניתן להפחית ואף לבטל לחלוטין ריבית על היטל השבחה, גם אם היא מכונה "ריבית משפטית" ולא "ריבית פיגורים". החלטה זו ניתנה במסגרת מחלוקת בין חברת "דלתא בנייה, שיפוצים ויזמות" לוועדה המקומית לתכנון ובנייה בבת ים, סביב היטל השבחה על נכס ברחוב הלפר פינת אבא ברדיצ'ב.
החברה שילמה במאי 2023 את מלוא היטל ההשבחה שנקבע על ידי הוועדה המקומית, כ-1.01 מיליון שקל, בתוספת הפרשי הצמדה לכ-1.1 מיליון שקל. לאחר מכן, השמאית המכריעה קבעה שההיטל גבוה יותר בכ-69 אלף שקל. במשך למעלה משנה ותשעה חודשים, הוועדה המקומית לא שלחה לחברה דרישת תשלום מעודכנת. רק ביולי השנה הגיע תחשיב חדש, שבו היתרה תפחה לכ-140 אלף שקל, בעיקר בשל ריבית שנצברה.
"דלתא" פנתה בבקשה לבטל את חיובי הריבית. הוועדה המקומית ביטלה את ריבית הפיגורים אך השאירה ריבית אחרת, שכינתה "משפטית", והיתרה ירדה לכ-90 אלף שקל. טענת הוועדה המקומית הייתה שסמכות ההפחתה לפי החוק חלה רק על ריבית פיגורים "עונשית".
ועדת הערר דחתה טענה זו, וקבעה כי המקור המשפטי לחיוב בריבית הוא סעיף 15 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה, המחיל את חוק ההצמדה על תשלום ההיטל ללא הבחנה בסוגי הריבית. "אין בכינוי שניתן לרכיב בתחשיב כדי להוציאו מגדר רכיב הריבית שבתשלומי הפיגורים", נכתב בהחלטה. הוועדה גם דחתה טענה פרשנית שלפיה אסורה הפחתה מלאה, וקבעה כי תכלית התיקון החקיקתי משנת 2008 היא להקל על נישומים שנפגעים מהתמשכות הליכים.
בשל התמשכות ההליכים וחוסר הפעולה של הוועדה המקומית, ועדת הערר קיבלה את בקשת החברה במלואה. כל רכיב הריבית, בין אם כונה פיגורים או משפטי, בוטל החל ממאי 2023. היתרה תכלול רק הפרשי הצמדה, והחברה תקבל 30 יום לשלם את הסכום המתוקן ללא ריבית. אם לא תשלם במועד, תתווסף ריבית "רגילה" עד להכרעה סופית בערר.
