"חוק התכנון והבנייה בנוי טלאי על טלאי, הגיע הזמן לשנות אותו"

עו"ד בני ארביב, היו"ר החדש של המועצה הארצית לתכנון ובנייה, מתכוון ליזום שינויי חקיקה במערכת התכנון הסבוכה בישראל. בראיון ראשון הוא מציין כי חוק התכנון והבנייה, שנחקק ב-1965 ועבר למעלה מ-170 תיקונים, הפך ל"טלאי על טלאי" ויוצר חוסר ודאות וסרבול. ארביב סבור כי יש צורך בכתיבה מחדש של החוק, אך בגישה מדודה וחלקית, ולא ברפורמה גורפת שעלולה להרעיד את השוק.

בשלב הראשון, ארביב מתמקד בשני נושאים מרכזיים: חלוקת סמכויות בין ועדות מקומיות ומחוזיות, והיטלי השבחה. לדבריו, הסעיף העוסק בחלוקת הסמכויות הוא מהארוכים והמתוקנים ביותר בחוק, ויוצר בלבול רב. הוא מצביע על כך שכ-80% מהתוכניות המאושרות בוועדות המחוזיות אחראיות רק ל-20% מיחידות הדיור, מה שמעיד על התעסקות יתר בתוכניות נקודתיות במקום בתוכניות מתאר וחזון.

ארביב גם עוסק בהסרת חסמים בירוקרטיים, ומתאר כיצד כיו"ר המועצה הארצית הוא משחרר פקקים של עשרות אלפי יחידות דיור שנתקעו עקב עיכובים באישור ועדות מחוזיות. הוא בוחן את הסיבות לעיכובים, בין אם מצד היזמים או הוועדות, ומנסה לייעל את התהליך.

בנוגע להיטלי השבחה, ארביב מכיר באכזבה מדוח ביניים שלא הביא לשינויים דרמטיים, אך מדגיש כי הנושא עדיין בטיפול. הוא מציין את חוסר הוודאות הגדול הנובע מהפערים בשומות ואת ההשפעה הדרמטית על כלכליות פרויקטים, במיוחד בהתחדשות עירונית. הצוות בוחן חלופות, כולל שינויים בנוסחת ההיטל הקיים, אך מדגיש את הצורך לשמור על הכנסות הרשויות המקומיות.

נושאים נוספים שארביב מתייחס אליהם הם צדק חלוקתי, באמצעות העברת חלק מהיטלי ההשבחה לקרן ארצית לחלוקה מחדש, וכן "מטלות יזם", שבהן זכויות בנייה משמשות ככלי מימוני לתועלת ציבורית, אך גם נושא זה דורש התאמה לאזורים שונים.