פירצה בהיטל השבחה? ועדת ערר: הפטור בפינוי-בינוי חל גם על חנויות ומשרדים

ועדת הערר המחוזית לפיצויים והיטל השבחה במחוז מרכז קבעה כי פטור מהיטל השבחה הניתן לפרויקט פינוי-בינוי חל על כלל השטחים בפרויקט, ולא רק על דירות המגורים. ההחלטה התקבלה בעקבות ערר שהוגש על ידי בעלי זכויות במגרשים בלוד, שחויבו על ידי הוועדה המקומית בתשלום היטל השבחה על שטחי מסחר בפרויקט פינוי-בינוי, למרות שהעירייה קבעה פטור כולל להיטל עבור הפרויקט.

העוררים טענו כי ברגע שרשות מקומית קובעת פטור כולל להיטל השבחה עבור תוכנית פינוי-בינוי, הפטור חל על כלל התוכנית, ולא ניתן לפצלו לפי סוגי שימוש. הם הדגישו כי פרויקט פינוי-בינוי נבנה על הסכם כולל, והרווח היזמי והתמורה לבעלים מגיעים מעוגת רווח אחת. ועדת הערר, בראשות עו"ד מאיה אשכנזי, קיבלה את עמדתם וקבעה כי מטרת הפטור היא לשמש תמריץ למימוש פרויקטים אלו, ולכן אין הצדקה להבחין בין שימושי מגורים, מסחר ותעסוקה.

הוועדה אף הצביעה על כך שעיריית לוד עצמה קבעה באפריל 2022 שיעור היטל השבחה של 0% עבור האזור הרלוונטי, מה שמשמעו פטור מלא. לכן, הוועדה קבעה כי הוועדה המקומית אינה יכולה לגבות היטל על מרכיב המסחר באופן נפרד. כתוצאה מכך, הערר התקבל, חיוב ההיטל על שטחי המסחר בוטל, והוועדה המקומית חויבה לשלם לעוררים הוצאות בסך 10,000 שקל.

החלטה זו עשויה לשמש תקדים לפרויקטי פינוי-בינוי נוספים ברחבי הארץ, שבהם משולבים שטחי מסחר, תעסוקה ומשרדים לצד דירות מגורים. עו"ד צבי אודם, שייצג את העוררים, ציין כי ההחלטה תשפר את הכדאיות הכלכלית של פרויקטים אלו ותעודד התחדשות עירונית.